根据市环保局12369投诉中心的统计，低频噪音投诉从2004年起已有数十起，近期更是一连出现了四五起。随着合肥高层建筑的增多，水泵、电梯、变压器等设备成为必不可少的附属设施，而这些设施所产生的低频噪音却成为不少市民的烦心事。

　　低频噪音渐成投诉热点

　 　3月25日，合肥高新区法院开庭审理了安徽首例低频噪音污染案，诉讼人钱先生2004年11月在经开区东海花园二楼买了一套143.83平米的住房，装 修好住进去才发现每天24小时都能听到低沉的“嗡嗡”声，原来他家三间卧室正下方的负一楼是配电房。在环保部门的协调下，开发商进行了噪音整改，但仍没有 让钱先生满意，于是钱先生一纸诉讼将开发商告上法庭。无独有偶，马鞍山路国贸公寓4＃住宅楼楼下的水泵、配电房噪音也让这里的居民不堪忍受，前天，他们集 体前往市环保局寻求帮助。

　　法规盲点让其“挥之不去”

　　然而，面对这些低频噪音投诉，环保执法者却心有余而力不足。根据现行环保法规，一类区居民楼夜间室内高、中频噪音不得高于35分贝，对低频噪音 的标准却没有。此外，环保部门在对房地产项目进行环评审批时，时间规定是在建筑项目开发前实行，并没有具体到小区内部某个配电房，某台电梯的安装位置，室 内环评更无从谈起。“这就如同一个工厂的噪音达标排放是指排到厂外的噪音达标，但厂内的噪音不在环评范围内。”市环保局工作人员说。

　　因为环保法规上的盲点，多年来，环保部门在处理这类噪音投诉时，只能为投诉者提供噪音监测数据，帮助投诉人与开发商协商治理，但却没有强制执法权。一旦开发商不配合，环保部门只能建议市民采取法律途径来维权。

　　合肥要在源头上“消声”

　　采访中记者了解到，近几年来，合肥出现的这些低频噪音目前大多无法根治。“2004年，安徽饭店附近的一个高层建筑住户曾有过类似投诉，我们帮 助寻找能治理低频噪音的技术公司，可没有一家有能力将室内低频噪音降低到35分贝以下，因此从源头把关这类噪音的产生，应该是当前解决问题的最好办法。” 业内人士介绍，《住宅设计规范》、《民用建筑隔声设计规范》等都有要求，建设之初能严格按规范建设的话，将有利于减少这类噪音对市民的危害。“今年合肥将 修订《环境噪声污染防治条例》，届时我们将建议增加条款，从源头上解决类似问题。同时我们也建议市民在购房时注意配电房、水泵等低频噪音污染源的存在，根 据自己对声音的敏感度来决定买房的位置。”市环保局副局长王强建议说。(叶琳玲)

针对这种新型“都市病”，今年有望开出处方

夜深人静，如果你的家被一批正在运作的空调外机、水泵包围，会是什么感觉？“发出的嗡嗡声，就像一只蚊子，不停地在你耳朵边叫着，折磨着你”。

随着人们对声环境质量要求的日渐提高，低频噪声扰民问题逐步浮出水面。在杭州，这方面的投诉逐年增加。

噪声很响或者持续不断时,环保部门和公安部门会进行查处，制噪者也要承担相应的法律责任。但中央空调、电梯、水泵等发出的低频噪声，却一直游离于现行法规的规范之外。

这种烦恼何时能结束？

案例1

邻居空调外机正对她家卧室

嗡嗡声吵得人深夜难以入睡

已是凌晨2时了，郑燕菁搂着孩子，看着天花板难以入睡，一旁的丈夫也是辗转反侧。

“真当是郁闷啊！”郑燕菁一声叹息：楼上邻居的两台空调已经开了一个晚上，空调室外机正好在她家客厅、卧室的窗台边，发出的嗡嗡声让她一家有些吃不消了。

丈夫是中学老师，上午有课，到时可不能无精打采。他起身换了个房间躺了会儿，可那烦人的嗡嗡声就像能穿透墙壁，仍然震动他的耳膜。

这样的日子，他们一家已经快熬了一个冬天了。

敲开楼上住户，邻居态度很好，答应错时开空调。可一回头，“空调照开不误，有时甚至从早上开到后半夜”。说实在的，这大冬天让别人不开空调也不太现实。

可丈夫在一次网上搜索时发现，这种嗡嗡声是一种典型的低频噪音，对人的健康有危害。

他再也坐不住了。前几天，他向12345市长热线求助：整天在嗡嗡声中，我们大人也就算了，小孩子在这样的环境中生活，肯定有害的。特别是晚上，小孩子入睡难，只有实在困了才在噪声中迷迷糊糊地睡去。心酸啊！低频噪音污染，是否有什么机构管理？

昨天，记者来到了郑燕菁在沁雅花园的家。我们看到，楼上居民家的一台大功率华凌空调外机正好装在她家卧室的窗台边。女主人诉苦说：我妈妈心脏不好，住了一段时间后就不愿来了；先生晚上看书，不得不从客厅被赶到卧室，又从卧室赶到客厅或另一间卧室；搞得我都有些神经质了。

“我们有时甚至想是不是换个房子，可这房子才买来一年半。”女主人无奈地说。

案例2

足浴店6台空调和1台水泵靠近卧室

就像一群不咬人的蚊子却绕着你叫

“我家的境遇比她还糟，6台空调和1台水泵就在我家窗户边。”无独有偶，就在我们去郑燕菁家的路上，司机周玉兰一听采访内容就嚷了起来。

周玉兰家住亲亲家园青晓坊，二楼。在她家的一间卧室，我们打开窗户向下看，旁边安放 着6台空调外机和1台水泵。“都是一楼足浴店的。”周玉兰指着说，这些家伙一开动就有嗡嗡声，一个晚上你就别想睡个好觉。“就像一只蚊子，不咬你可不停地 在你耳朵边叫着，折磨你。没办法，我们又加了一道中空玻璃窗，可效果并不理想。那噪声能穿墙而过。”

“我们和足浴店协商，甚至提出由我们出钱给空调移位置。向物业反映过，但都未能成。”周玉兰一家无奈只好向12345投诉。

执法局派人来了。去年夏天的一个晚上，他们对嗡嗡声进行了检测，发现分贝数没有超标。执法部门也很无奈。

这段时间足浴店一直关着门，周玉兰好好地做了几个美梦。

“听说足浴店生意不好，可年后如果继续营业，空调、水泵一开，我们又该怎么办？”一想到这些，周大姐这颗心又悬了起来。

相关监管标准尚处空白

新的标准有望今年颁布

低频噪音的监管，一直游离于现行法规的规范之外。不少低频噪音往往分贝数并不高，在 对城市居住区的低频噪音测量时，分贝数显示往往符合现行的有关噪声标准，没有超标。“对于（低频）噪音能达标却可能扰民的情况，我们无法做出处罚，只能建 议双方当事人之间协商，或者找物业、社区，协调制噪者尽量降低噪声，减轻干扰。”市环保局相关负责人表示，打110、官司是没有办法的办法，毕竟邻居之间 每天抬头不见低头见。

为什么会出现这样尴尬的情况？“《城市区域环境噪声标准》是上世纪八九十年代制定 的。我国现有的环境噪声标准及监测主要考虑的是中、高频噪音能量的影响，对低频噪声能量重视不够，导致低频噪音尚处于管理空白，也使深受其害的人们投诉无 门。”浙大环境污染控制技术研究所翟国庆副教授透露，国家有关部门正在制定新的噪音标准，有望在今年颁布。新标准将会对社会生活噪声中不同频段的噪声级做 出明确的限值。”

届时，市民们有望拥有全新的噪音标准来保护自己的耳朵。

低频噪音也可对症防治

有人从中发现商机

“低频噪音也并非没有防治之法，只要按科学方法可以尽可能降低其对人的损害。”曾参 与制定室内低频噪音的评价量及评价标准的专家卢庆普介绍，生活中低频噪音按传播途径主要分为两大类：结构传声和空气传声，防治方法也可对症下药。对于结构 传声，可在安装电梯、变压器、水泵等的时候加上减震措施，甚至可以将变压器、水泵安装在户外；对于空气传声，可以在房屋的窗口上安装“通风隔声窗”。

而有人更是敏锐地看到了低频噪音防治的商机。“低频噪音一直是噪声治理行业的难题， 2003年开始我们就关注这个问题。第一个低频噪音相关产品是全频隔音窗，2003年推出的当年就销售了1000多平方米。”杭州汉克斯隔音技术工程公司 总经理韩秀龙说，隔音窗价格不到每平方米1000元，购买的客户比较广，这几年以逐年20%的速度增加。

“针对水泵房、变压器、电梯、立体车库、空调室外机等产生的低频噪音，我们开发了许多专用产品。”韩秀龙希望能从技术角度减轻人们的烦恼。

低频噪音是市区影响最大的噪声源

相关投诉呈增长之势

杭州环保部门主要负责工业和建筑施工噪声的监管，但仍有不少市民向他们投诉反映社会生活噪声污染。“随着老百姓环保意识的增强，噪声投诉面更加广了，电梯、变压器、空调、水泵等噪声污染投诉也都出现了，虽然数量不是很多，但呈历年增长之势。”市环保局相关负责人如是说。

浙江大学环境污染控制技术研究所在杭州市典型的居住区，曾对配套设备噪声源用声学仪器进行测试分析，选取了供电系统、地下车库、电梯设备、供热系统、排水供水系统、空调设备、通风设备的噪声源。测试结果表明：低频噪音成为城市居住区中影响最大的噪声源。

新闻助读

低频噪音源主要有五类 长期受影响可能头痛、失眠等

一直致力于低频噪音研究的浙大环境污染控制技术研究所翟国庆副教授说，在居民住宅 中，低频噪音为主的噪声源主要有水泵、电梯、变压器、中央空调(如冷却塔和热泵等)及交通噪声等。“低频噪音与高频噪音不同，高频噪音随着距离增加或遭遇 障碍物，衰减较快，而低频噪音由于波长较长，衍射性能比较好，比较容易绕过障碍物，衰减得比较慢，经较长距离奔袭和穿墙透壁后直入人耳。”

不少低频噪音往往从分贝数的角度看，并不高也没超标。但是由于低频噪音具有较大的烦恼度，因此经常出现分贝数不高，但噪音扰民仍较突出的情况。

低频噪音穿透能力极强，如果人长期受到低频噪音袭扰，容易头痛、失眠等。

　　福州新闻网讯　格林兰锦小区2号楼105单元的业主陈先生欢天喜地搬进了新家，但没过多久，楼下的2间配电房和1间水泵房，让他领会到了低频噪音的“威力”。11日，陈先生致电本报党报热线83751111反映此事

　　低频噪音将相伴一生？
   
　　去年11月，陈先生一家搬进新房——格林兰锦小区105单元。入住不久，陈先生发现，房间时刻萦绕在“嗡嗡嗡”的声音中，尤以主次卧以及配套卫生间为最。
   
　　经观察，陈先生发现，声音来自地下1层的2间配电房和1间水泵房。电器工作时产生的震动隔着一个架空层，清晰地传到屋内。半年来，每当夜深人静时，不大但持续的嗡嗡声搅得陈先生夫妇夜不能眠。为了躲避“魔音”，陈先生甚至搬张折叠床，睡到了楼梯间。
   
　　发现问题后，陈先生向物业公司及开发商多次反映。考虑到入住业主不多，福州市供电局台江小区电缆班的工作人员关掉了其中1间配电房，但噪音并没有消失。
   
　　由于不属于高频噪音，环保部门不能出示噪音超标的检测报告，陈先生要求配电房整改的要求遭遇搁浅，双方一度处于胶着状态。“难道一辈子都要生活在这种‘嗡嗡’声中？”
   
　　经协商，变电器的厂家在进行检测后，同意对变电器进行整改，但结果如何，陈先生还悬着心。
   
　　在网上搜索了相关信息后，陈先生发现低频噪音污染的受害者，并不只他一个。

　　低频噪音的危害日益受到重视
   
　　金先生住在台江区群众路祖庙商住楼2号楼，楼下正对卧室的一家超市安装了7台增氧泵，24小时不停运转，产生的噪音，让一家3口只能避到客厅打地铺……
   
　　福州市环保监察大队张鼎萍副大队长表示，近几年，随着住宅楼楼层逐日增多，配电房、水泵房、中央空调等设备增加，一些开发商为了美观，将变压器、水泵、中央空调主机安在建筑物内，成为低频噪音的主要声源。环保部门近几年接获许多低频噪音的投诉件，数量极其可观。
   
　 　据相关研究表明，低频噪音对人体的危害绝对不容忽视，尤其是老年人及体质敏感者。据福建省第二人民医院耳鼻喉科唐月英主任表示，人长期暴露在噪音环境 中，不管是高频还是低频噪音，其听力系统和神经系统都会受到损害。低频噪声穿透能力极强，可直达人的耳骨，不仅会损害听力，人长期处于紧张状态，还会引发 供血不足、失眠、记忆力衰退、神经衰弱等症状。

　　低频噪音污染尚属法律盲区
   
　　据了解，一般情况下噪音达到60分贝以上，就被认定为高频噪音。我国现行的环保法规对区域环境噪音，只规定了高音的最高限值，测噪仪器也只是针对中高频噪音进行检测。
   
　　张鼎萍告诉记者，目前，环保部门针对声环境治理的法规只有一部1996年颁布的《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，由于年代早，并没有涉及低频噪音的标准，导致他们在接获投诉时，只能指导受害者通过法律途径或协商解决。
   
　　据了解，针对低频噪音，目前国家有关部门正在加紧制定《社会生活噪音控制标准及测量方法》，这个法规一旦出台，低频噪音污染问题有望解决。
   
　　市环保局环境科学研究所刘用凯所长表示，一旦噪声污染源形成，治理就比较被动。在新的噪音标准未出台前，遭遇低频噪音污染的市民，可以利用国家现有的《娱乐场所管理条例》、《民用建筑隔声涉及规范》等法规中的一些规定，通过法律途径，处理低频噪音污染问题。

　　（福州日报记者　朱榕）

生活中，有些噪音无处不在，却常常被人忽视。然而，原本习以为常的事物并不一定就是科学的、健康的，它可能殃及一个家庭的幸福。

                                 文/何 方 悠 悠

温馨爱巢让人心烦意乱

2003年6月，陈宏 和肖萍这对恋人在市中心看上一套70多平方米的商品房。房子位于二楼，底下一层都是商铺，其中一家是24小时营业的连锁小超市。肖萍对这房子非常满意： “你看这房子，购物便捷，上班也很近，附近还有很多茶馆、酒吧，朋友聚会也很方便。”买好新房后，两人于国庆节举行了隆重的婚礼。

不久，楼下一家俱乐部开业了。新张那天，陈宏和肖萍还去捧场。这个俱乐部里有桑拿、浴足，还有小型的卡拉OK厅，在里面唱歌有乐队现场伴奏，陈宏和肖萍在那里美美地过了一把歌星瘾。

可是，自从俱乐部开张的那天起，他们发现了一个现象：晚上一躺下，耳边便传来节奏急促的咚咚声或持续不断的嗡嗡声，枕头似乎都跟着在跳动，让人难以入睡。

开始，两人都以为是自 己夜生活丰富，身体疲惫所致，也就没往心里去。可是连续多日休息不好，上班无法集中精神，领导打电话交代的任务，陈宏常常是一放下电话就忘了。更有同事见 他心不在焉的样子，开玩笑说：“结婚才几天呀，怎么就面黄肌瘦，眼圈发黑？兄弟，一顿吃不成胖子，身体要紧，可要悠着点啊。哈哈……”搞得陈宏尴尬不已。 回家给肖萍说起，肖萍差点笑倒在地。肖萍说：“或许是我们这些天休息不好，以后注意就是了。”

可是，即使早睡，枕头上传来的震荡声还是折磨着他们，令人苦闷。小两口坐在床上左思右想，最终认为是楼下俱乐部的问题，自从俱乐部开业就出现了这种怪现象。

一天晚上，陈宏来到俱 乐部，一落座，一种熟悉的感觉就传来，和他们躺在家里床上的感觉一样。他假装随意地找了一个工作人员询问。工作人员为他找来技术人员作解释：“这可能是现 场演奏时使用的低频鼓产生的振荡吧。这种低频鼓振荡是沿着固体物传递的，平时没什么感觉，但只要靠着墙壁或与之相连的物品就能感觉得到。”

原来如此！

“亚健康”引发感情危机

当晚，肖萍听了陈宏的 讲述，当即拉着丈夫去找俱乐部的经理，要求他们不要再使用低频鼓，停止扰民。可俱乐部的经理听了他们的投诉，一脸的诧异：“扰民？不会吧！我们俱乐部是经 过有关部门审核批准才开业的，噪音都控制在规定的范围内，不可能对你们造成伤害。如果你们觉得我们俱乐部有什么不妥，请拿出证据来！”一席话说得小两口哑 口无言。

肖萍和陈宏又找到当地 环保部门。可环保部门的工作人员向他们出示了对那家俱乐部的噪音检测结果，证实对方的音响的确符合环保要求。工作人员告诉陈宏：“你们投诉的低频鼓振荡并 没有列入噪音范围之内，我想不会对你们的身体造成危害。我建议你们还是去医院检查一下，看看是不是身体出了问题。”

既然权威机关都这么说 了，小两口有些半信半疑，急忙去医院做了全身检查。结果并没有查出什么毛病。医生对他们说：“年轻人啊，你们的身体虽然没有什么大的毛病，但都处于亚健康 状态。”两人惶惑起来，急忙询问该怎么治疗。医生摇着头说，“亚健康并不是具体的疾病，只是表明你们的身体状况不容乐观。比如经常头昏、无力、精神萎靡不 振却找不到原因。要治疗亚健康没有什么特效药，关键在于自己调理，生活要有规律。”

听了医生的解释，两人都长出了一口气。他们在医院开了一系列的营养药品，回到家又制定了一套健身计划，肖萍还买了食疗方面的书籍，多管齐下，决心把身体调整到健康状态。

可这样坚持了一段时间，钱花了不少，身体状况还是没有改善。每天晚上还是难以入睡，只要头一贴上枕头，耳边似乎有一种声音穿过夜空而来，使得他们的神经变得格外脆弱、敏感。陈宏感到头痛、耳鸣、浑身没有力气，肖萍的感觉也是大同小异。

有一天，肖萍实在忍受不住了，她冲陈宏抱怨：“我真是倒霉，自从嫁给你就麻烦不断，身体莫名其妙地越来越差。”陈宏听了很不是滋味，反唇相讥：“我更冤，娶了你这个扫帚星，什么都不顺！”两人大吵了一架。

岳父也患了精神紊乱

2004年春节过后，肖萍的父亲从老家来看他们。

三天后，在早餐桌上， 肖萍看见父亲脸色不好，便问他是不是身体不舒服。老人说：“身体倒没有什么毛病，只是一躺上床，耳边总感到有什么东西在振荡，隆隆隆地来，轰轰轰地去，弄 得我一晚上都睡不好。刚来时还挺得住，从昨晚开始，我就有点头昏、头重、恶心，感觉心都要跳出来了，不知是怎么回事。”

一说起这事，小两口就来气。他们把楼下俱乐部每天闹腾的事情给老父亲讲了一遍。老人听了，气愤地说：“咋不找有关部门反映啊？”陈宏叹了一口气：“怎么没反映，可人家说低频振荡不属于要监测的噪音，人家也没有违规，你能怎么样。”

老人说：“既然是这样，那应该没什么危害。可能是我最近太累了，以后注意点就是了。”小两口想到父亲来了之后就没有休息，连家务活都包了，心里顿生愧疚。

这以后，两个年轻人“剥夺”了老人做家务的权利。他们带父亲到医院进行了详细的身体检查，除了高血压的老毛病，并没有其他明显病症，小两口这才放下心来。陈宏还专门请了两天假，陪岳父到城里的几大景点游玩了一番。

然而，老人的身体不适 并没有减轻，失眠、头重、精神不佳一直困扰着他。老人没有吭声，只以为自己年岁大了，大概是老年病。所以每当女儿女婿问起，他都说好多了，还开玩笑说“可 能是水土不服”。背地里，他悄悄买了一些安眠药，每天睡觉前服用一颗，后来增加到两三颗都不顶事了。

2004年5月的一个 周末。一大早，肖萍起床见父亲难受地蜷曲在客厅的沙发上，像是休息，又似在发呆。肖萍回到卧室担忧地对陈宏说：“我发现父亲这段时间有些不对劲，不但身体 消瘦得厉害，而且反应迟钝，表情木然，整天都坐在沙发上，有时几个小时都不挪一下。”陈宏赶忙来到客厅，主动跟岳父攀谈，可老人前言不搭后语。陈宏意识到 问题严重，对肖萍说：“快，送父亲去医院，别是什么老毛病犯了。”

经过详细检查，老人被 证实患了精神方面的疾病。主治医生姓张，他把小两口喊到跟前，严肃地说：“像老人这种隐藏性的精神紊乱，如果不是经受长时间的外界诱导和刺激，是不可能发 病的。我冒昧地问一句，你们夫妻俩有没有经常吵架？”虽然两人最近有些争拗，但当着父亲吵架的事情是没有的。末了，陈宏突然想起了楼下俱乐部的“低频 鼓”。张医生一听，感慨地说：“国外有研究发现，低频振荡会让人失眠、头痛、烦躁易怒、产生不安感、无法集中精神、妨碍思考及阅读，尤其对老年人来说，是 一种难以忍受的折磨。生活在一定强度振荡之下的老年人，普遍存在睡眠不好、精神压抑的情况。如果老年人对低频振荡的抵抗力较弱的话，就容易引发精神疾 病。”

小两口一听大惊失色： “难道说，我们的‘亚健康’和父亲的精神疾病都是低频振荡引起的？”张医生想了一想说：“根据我的从医经验，很有可能。从某种程度上说，低频振荡对人体的 危害超过噪音的危害。”“可是我们找过有关部门啊，他们说低频振荡不属于监测范围，没人管啊。”张医生也感到有些无奈：“正是因为很少有人意识到低频振荡 对人体的伤害，所以相关法规还不完善，致使投诉无门。”

实在没办法，肖萍和陈宏商量过后，决定暂时迁出新居，另外租房居住。

没有了“枕上振荡”的困扰，他们的身体果然一天天好起来，老父亲也在康复中。

但一家人在精神上所受到的伤害却一时难以消除。特别是肖萍，想着好好的房子闲置着，还害得老父亲得了重病，就觉得窝心。肖萍坚持要找有关方面“讨个说法”，而陈宏遭遇了几次挫折后，不想再折腾了，干脆自认倒霉算了。他的态度让肖萍很气愤，两人时常为此争论、吵架。

谁也没想到，结婚不到一年，本来温馨的爱巢却使婚姻产生裂痕，而且越来越深……

（文中人名为化名）

背景资料：

我 国目前执行的生活声音环境质量标准只对A声级（人耳能清楚听到的声音）噪音进行了限制和规范。而抽水马桶、变压器、空调、歌舞厅“低音炮”、娱乐场所低频 鼓等发出的低频振荡（低频噪音）虽非A声级噪音，声音听来不是很大，但闷闷的、嗡嗡的，会透过低周波的空气振动，或地表、建筑物的传导，给人造成不舒服的 感觉，影响睡眠。许多人长期为此所困，却并未意识到它的危害性。面对日益突出的低频噪音问题，有关人士呼吁国家尽快就低频噪音的界定和具体标准等问题出台 相关规定，从而使环保部门在检测这类噪音污染时有法可依。

烦人“低频噪音”无孔不入 吸声材料可助阻挡

2005-04-10 16:13:56　　广州日报

2004-09-05 11:04:21　　广州日报

　　噪声很响或者持续不断时,环保部门和公安部门会进行查处,制噪者也要承担相应的法律责任。但低音炮、电梯、水泵等发出的低频噪声,却一直游离于现行法规的规范之外。随着人们对声环境质量要求的日渐提高,低频噪声扰民问题逐步浮出水面。

苦恼:水泵发出的"嗡嗡"声吵得人头疼

多次与开发商交涉,开发商拒不改变,无奈之下,姜先生将开发商告上了法庭

欢欢喜喜搬入新家后发现,小区的冷热空调和水泵紧挨着自己家,空调和水泵发出的"嗡嗡"声吵得人头疼,北京市民姜先生近日将某房地产公司告上法庭。

姜先生是西城区某院1号楼3单元2层的业主,在购买商品房时,开发商并未告之其住宅正下方的地下室是小区冷热空调和生活热水的泵房。直到入住后,姜先生才发现,空调和水泵发出的"嗡嗡"声让他和家人寝食难安。

姜先生委托相关机构对噪声进行了监 测,结果发现夜间室内噪声值为34分贝。姜先生担心随着设备老化,噪声会越来越大,对自己的危害也将越来越大。为此,姜先生多次与开发商交涉。在开发商拒 不改变的情况下,姜先生将开发商告上了法庭,请求法院判令被告降低空调和泵房噪声,减轻噪声对自己和家人的影响。目前,北京市西城区人民法院已正式受理了 此案。

无奈:达标却扰民,执法部门无法可依难作为

"这种情况我们无法做出处罚,只能对双方当事人进行调解,协调制噪者尽量降低噪声,减轻干扰。"一位基层环境执法人员说

姜先生购买的住宅属于《城市区域环境 噪声标准》和《工业企业厂界噪声标准》规定的以居住为主的1类区域,由于是在室内测量,按照法律规定,噪声限值应低于所在区域标准值(白天不超过55分 贝,夜间不超过45分贝)10分贝。也就是说,在室内测量时,城市1类区域室内噪声限值白天不超过45分贝,夜间不超过35分贝。按照这一规定,姜先生室 内夜间噪声值34分贝并未超过规定的夜间最高限值标准。

像姜先生这样家里噪声达标却饱受干 扰的居民并不占少数。清华大学建筑环境检测中心负责人燕翔告诉记者,在委托清华大学建筑环境检测中心进行噪声监测的案例中,噪声干扰人正常生活但并不超过 国家相关标准的案例近年来有一定比例的增加。在北京市环保局一份最新的噪声扰民投诉单上,交通、空调、电梯噪声已成为投诉举报的热点。

2002年颁布的《环境影响评价 法》要求新建项目必须进行环境影响评价,要求居民住宅区必须采取有效的隔音措施。对于年代较为久远的房屋,只能根据具体情况,由相关行政机关进行监管。环 保部门监督的范围,只能是在超过国家规定的噪声标准的情况下进行。一位基层环境执法人员无奈地告诉记者:"这种情况我们无法做出处罚,只能对双方当事人进 行调解,协调制噪者尽量降低噪声,减轻干扰。"

解决:制订低频噪声评价标准

专家建议:"在现有的噪声标准最高限值的基础上降低10分贝较为合理。"

噪声不超标,为什么却会对姜先生造成 如此大的干扰呢?专家解释说,这种噪声属于低频噪声,主要以振动形式向四处传播,监测时很难捕捉和定性,目前它已成为城市主要噪声污染源。在居民住宅中, 低频噪声源主要有水泵、电梯、变压器、中央空调(包括冷却塔)及交通噪声等。低频噪声穿透能力极强,目前,还没有科学证据证明其对人体能造成何种危害,但 低频噪声是一种单频的声音,且与人体的振动频率相近,因此,它对人的烦扰度大于中、高频噪声,长期处在低频噪声环境中会出现头痛、失眠等症状。

对噪声重视程度与经济发展直接相 关,随着住宅产权私有化,人们对声环境质量的要求越来越高。据一份最新统计数据显示,在住宅环境中噪声达到40分贝时,有60%的人不满意;35分贝时, 有15%的人不满意;30分贝时,不满意的人降到5%。这表明,《城市区域环境噪声标准》规定的最高噪声限值并不能满足大多数人对声环境质量的要求。

《城市区域环境噪声标准》是20世 纪90年代制订的,由于当时对噪声影响的研究数据不够全面,控制水平较为宽松,特别是对低频噪声。我国现有的声环境质量标准及监测主要针对中、高频噪声, 对低频噪声重视不够,导致噪声的真正杀手——低频噪声尚处于管理空白,也使深受其害的人们投诉无门。据业内人士透露,国家环保总局科技标准司正在对《城市 区域噪声标准》进行修订,新标准有望在今年颁布。

"这还与大量住宅楼板存在隔声不良有关。"清华大学建筑环境检测中心负责人燕翔认为:"目前的住宅设计中,楼盘采用的做法多是混凝土楼板加抹灰面层,混凝土楼板刚性强,因此隔声减振效果差。"

据介绍,1988年制定的《民用建筑 隔声设计规范》为全国住宅、学校、医院及旅馆等4类建筑中主要用房的隔声减噪设计国家标准,迄今已有20年历史,它是根据当时的经济发展水平而定的,如室 内允许噪声级为卧室、书房≤40~50分贝;起居室≤45~50分贝,如今已明显滞后。目前,这一标准正在进行修编,参与修订的专家普遍认为,在现有噪声 最高限值的基础上降低10分贝较为合理。

维权:受害者可提出精神损害赔偿

法学专家支招:"受害人可以根据《民法通则》中相邻关系的有关规定,对侵权人提出相邻侵权诉讼,要求排除妨碍。如果噪声对受害人的健康造成损害,可根据损害程度,提出健康损害赔偿请求,造成严重后果的,可以提出精神损害赔偿。"

我国《环境噪声污染防治法》第二条将 环境噪声污染界定为"产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声标准并干扰他人正常地生活、工作和学习的现象"。由此认定噪声污染存在有两个要件,一是超过排 放标准;二是存在干扰。按照《城市区域环境噪声标准》中夜间室内噪声最高限值35分贝的规定,姜先生家中的噪声并没有超标,但小区的冷热空调和泵房发出的 低频噪声确实已经干扰到他和他家人的正常生活。

中国政法大学副教授许可祝认为," 如果噪声没有超过国家有关标准,但长期持续噪声影响到受害人的正常生活、工作和学习,受害人可以根据《民法通则》中相邻关系的有关规定,对侵权人提出相邻 侵权诉讼,要求排除妨碍。如果噪声对受害人的健康造成损害,可根据损害程度,提出健康损害赔偿请求,造成严重后果的,可以提出精神损害赔偿。"

为了解决日益增多的低频噪声影响人 居环境的问题,2007年1月1日起公布的《北京市环境噪声污染防治办法》(以下简称《办法》),以立法的形式规定,销售新建居民住宅的房地产开发企业, 应当明示所售住宅的建筑噪声情况及所在地声环境状况,售楼处也应该提供反映这些情况的文件。未按要求明示或不如实明示的,北京市建委将按违规进行处理。

《办法》同时规定,新建、改建、扩 建可能产生噪声的污染项目,应当征求所在区域居民和单位的意见。新建民用建筑配套的供水、供热、电梯、通风等公用设施的隔声质量,应当符合国家和北京市有 关标准,业主可以拿着这些规定作为维权的法律武器。北京市强制要求对住宅环境的缺陷公开标示,就是在对消费者打预防针,提醒其在购房时就应当注意到所买房 屋的声环境问题。

2007-09-05 作者：工人日报记者陶映荃

焦点装修家居网 home.focus.cn 2006年09月25日10:02 中国质量新闻网  发表评论
曾祥素

　　据中国室内装饰协会室内环境监测委员会主任宋广生介绍，按国家标准，我国住宅内卧室、客厅允许的噪声应为白天小于或等于50分贝，夜间 小于或等于40分贝。目前，房屋室内噪声主要由于房屋结构和材料引起，以中低频声波和振动为主，具有响度低、穿透力强、持续时间长、后期治理困难的特点。 这种中低频噪声听起来并不是很大，尤其在白天背景噪声比较大的情况下，感觉不明显，如果检测，多数不会超标。而实际上长时间的中低频声波和振动，对人更加 有干扰，易使人烦躁和焦虑。当室内的持续噪声污染超过30分贝——相当于低声耳语的声音时，人的正常睡眠和休息就会受到干扰，使人产生心理障碍，总是莫名 其妙地出现注意力不集中、记忆力减退、烦躁焦虑等症状。尤其一些对噪声敏感人群，如中老年人、儿童、孕妇和具有基础疾病或者神经紧张的人，更容易受到噪声 的伤害。

　　宋广生在接受记者采访时，分析了产生室内噪声的五大原因：

　　一是通过门窗传进的室外噪声。很多人在购房时对户型、采光、通风等比较注意，却往往忽略了对环境噪声的考虑。结果，入住后发现住宅面临公路、市场、工厂、车站等，每天在嘈杂的环境里生活，苦不堪言。

　　二是通过分户墙墙壁传进的邻居生活声音。目前高层塔楼的隔墙一般采用轻质隔墙，隔音功能较差。不久前，北京曾发生过一起因连体别墅分户墙不隔音引发的购房者和开发商的纠纷，由于隔声效果太差，甚至邻居家点钞票的声音都能听到。

　　三是通过室内暖气、上下排水管道传导的声音。晚上楼房里冲马桶的哗哗声、水龙头的振动声，都会影响到人的睡眠。特别是目前大多数楼房采 用的PVC下水管，马桶冲水的声音特别大，高层楼房的楼下住户难以忍受。如果有的家庭洁具漏水跑水，在晚上夜深人静的时候，持续的滴水声也会使人难受。

　　四是通过楼房的楼板地面传声。楼上住户的脚步声很让人心烦。一些楼房的楼板比较薄，上下楼之间的楼板传声不但影响生活和休息，还会影响邻里关系。特别是家中有儿童或者饲养宠物的家庭，楼上的活动对下层居民的影响更大。

　　五是通过楼房的泵房、电梯等设备传声。一些高层住宅楼的自来水或者中水水泵安装在楼内的地下室里面，如果购买底层房屋时不知道，入住以 后发现已晚，被持续的低频声音和震动干扰。随着设备的老化和失修，声音和震动会越来越大。楼内的设备传声可以通过管道震动传导到其他楼层。几年前，北京海 淀区甘家口小区的17户居民因不堪忍受楼内高压水泵的噪声，愤而把房地产开发公司告上法庭。

　　如何减少室内噪声污染，有关专家认为，在装修阶段选好材料和工艺非常重要。比如地面使用实木地板的隔音效果较好；在地面或者通道部分铺 地毯也可以降低噪声；可以用专业的隔声材料做隔音吊顶；90％的外部噪声是从门窗传进来的，因此，选择隔音好的门窗非常重要；多选用布工艺装饰和软性装 饰。一般来说，越厚的窗帘吸音效果越好，质地以棉麻最佳；在临街的窗台、阳台摆放一些枝叶较多的绿色植物，也能降低噪声的传入。

电梯低频噪声伤内脏 
 
　　这些 天来，北京市劳动保护科学研究所噪声与振动控制工程师庄稼捷一直在忙着治理北京望京某居民小区电梯噪声污染事件。由于电梯在设计、安装、使用等方面的某些 不合理因素会产生相当严重的噪声和振动污染，发出的这些低频噪声可能会损害老百姓的内脏健康。”庄工程师提示说。

电梯低频噪声不易察觉

　　“多数居民很容易忽视电梯噪声带来的危害，因为电梯产生的噪声一般为中低频，人耳对低频的则不太敏感。”庄工程师说，“但是通过实际研究，我们发现，其实低频噪声也可能会影响人的内脏健康。”

　　庄工程师还告诉记者，国家颁布的相关标准规定，85分贝的声音对人体的影响就很明显。而在北京，多 数居民住宅楼中的电梯被设计安装与住户的卧室仅仅只有一墙之隔。“我在一些小区进行检测时，发现电梯在夜间产生的噪声高达42分贝。但是根据国家的相关规 定，夜间发出的声响不能够超过35分贝。电梯噪声会干扰住户的正常休息，如妨碍学生做功课、骚扰我们观赏电视节目和电话交谈，严重的还会导致人出现头疼、 心慌、脑胀等不良反应等等健康问题。”

买房子要考虑声音敏感度

　　庄工程师建议，居民在购买房子的时候，一定要事前根据自己平时对声音的敏感程度，咨询住房和电梯之 间的具体位置，另外一层住户还要一定注意住房和地下水泵之间的距离。“不同人对同一水平的噪声的反应都是不一样的，因此对于不同的人来说噪声的定义是不同 的。对于那些对噪声敏感的人来说，一定要注意从心理上调节自己。”庄工程师最后表示。

　　“解决电梯噪声需要注意三个主要的方面，一是电梯设计阶段应考虑电梯安装位置、安装方式、隔墙隔声量等；二是电梯生产单位，应选用经过严格计算的隔振设备设施；三是电梯使用单位应加强维护保养，保证运转正常。”庄工程师说。

　　另外如果你的正常休息受到电梯噪声的影响，你可以向所属的物业部门和政府环保部门提出投诉，维护自己的权益。
 
如何能降低压机运行中的低频噪音

　　压缩机运行的低频噪声主要是振动引起的,安装一定要按照规范进行,决不能凑和,如果是安装在地下室,震动通过固体传声常常影响楼上住户,所以一定要做隔震台,根据压缩机的大小决定采用平板还是T型隔震台,另外管道安装也要注意减震处理.

    去年年底法院判开发商赔偿噪声损失费1.68万元

    但孩子的死并未被法院考虑

    目前马良仍在向检察院申诉

    36岁的马良夫妇结婚8年后终于在北京一个非常有名的高档社区买下了一套价值 100多万元的豪宅，也迎来了自己的宝宝。对于马良和他的太太，这是多么大的喜讯。可是谁也没有想到，马良的孩子不但心脏残缺，而且大脑和肺都有毛病，医 生检测发现他没有听力，宝宝在9天后就夭折了。

    对于这起悲剧，马良认为是他家楼下水泵房的噪声长期刺激造成的。他在刚搬进新 居、妻子怀孕前半年就曾经就这个问题和开发商交涉过，并在2005年5月8日把开发商告上了法庭。法院2005年12月31日一审判决噪声污染存在，二审 又判赔1.68万元，但马良认为近三年过去了，开发商仍没有解决问题，为此马良坚决要讨个说法。2006年12月13日二审结束后，12月19日，马良就 申诉到了北京市人民检察院第二分院，目前检察院还在处理中。究竟是不是这种被专业人士定义为低频噪声的声音杀死了婴儿，目前还没有最终定论，但马良希望能 够让更多的人了解低频噪声的危害。

    事件回放

    新居里的水泵噪声让人坐立不安

    36岁的马良和同龄的妻子一直计划着要个宝宝，但是结婚8年，因为工作和住房的原 因，他们一直没有要孩子。他说：“我们一直在计划，等买了好点的房子后再要孩子，这样等孩子出生时，就可以让他有个好的生活环境。”夫妻俩在职场打拼几年 之后，终于在富贵园花了一百多万买了套自己喜欢的房子，同时也开始计划着要孩子。

    2004年6月，他们欢天喜地地搬进了新居。可是还没有来得及享受乔迁之喜， 夫妻俩就被楼下昼夜不停的水泵噪声吵得难以入睡。白天上班感受不到，一下班走进家门，就会被这种声音所包围，两人为此烦躁不安。“那声音特别沉、特别重， 像一种冲击波的声音，半夜声音更大，真的受不了。”

    马良开始找开发商协调解决这个问题，希望开发商能对泵房进行改造，或者将其移 走，但多次交涉都没有结果。在此期间一些同样受到干扰的邻居也和开发商交涉，但是都没有得到回复。为了显得正式些，马良还几次以书面的形式向开发商递交了 投诉信。“你找他们一次他们也不说什么，也不解决，找多了就烦了，不搭理你了。”

    2005年4月，马良委托“北京市劳保所声与震动控制产品检测中心”对家里的噪声进行了检测，检测结果表明，家里的普通噪声高达43.3分贝，125赫兹的低频噪声高达59分贝。而《国家城市噪声标准规定》，室内夜间噪声不得超过35分贝。

    在多次协商未果的情况下，马良将当时名为“京都房地产开发有限公司”的开发商告上了法庭，要求赔偿精神损害11万元，承担噪声检测费3000元，将泵房进行改造，移出楼外或永久性停用。

    孩子出生九天后就死了

    没想到到了2005年5月19日，马良带着马上就要临产的妻子到协和医院做产前的 最后检查，检查结果让他们大吃一惊，孩子被查出完全性心内膜缺失（双向分流），动脉导管未闭（左向分流；右房右室增大）。面对这样的结果，十月怀胎一朝分 娩的喜悦一下子落空了，马良夫妇感觉身心像掉进了冰窖一样冷。

    5月21日，马良的妻子剖腹产下了一个男婴。孩子出生后，首先发现大脑有问题，然后发现心脏畸形缺失，还没有听力，出生第二天就被送进了婴儿重症监护室。

    马良一直珍藏着一段录像资料，虽然很短，但他说，这是他和妻子一生都割舍不下的情 结，也是相随一生的痛。在这段录像里，静静的室内暗黄色的灯光下，还在襁褓中的宝宝看上去非常可爱，可是眼神却直直的，嘴唇也是青紫的。马良告诉记者，这 是在孩子出生的当天，他用摄像机拍下来的。马良说：“孩子的心脏上有个两毫米宽的洞，尤其是没有听力，这个结果太残酷了，我一直就认为是这个噪声造成的。 虽然在产前我们就一直在查噪声对孩子的影响方面的资料，知道它对孩子会有影响，也一直很担心，但是没有想到这么严重。孩子送进监护室后，医生就告诉我说孩 子必须马上做手术。一般来说，刚生下来的孩子太小了，没办法做手术，但看孩子的情形必须马上做，他们医院做不了，让我联系一下其他的医院，看看有没有办 法。我当时把北京所有的大医院都跑遍了，专家们都说没有办法。第八天的时候，我告诉我爱人孩子保不住了，我爱人听后大哭了一场，对我说，‘你把孩子接回家 吧，让我再和他呆几天，出生后我只看了他一眼，我很想他。’我想想也是，就把孩子接回了家。”说到这里马良伤心地低下了头，“我妻子也属于大龄产妇了，我 们要个孩子不容易，那些天她终日以泪洗面。”

    孩子出生的第九天就病危了。5月30日，孩子在送往医院抢救的途中死亡。因为 马良夫妇本身就是晚育，所以双方的老人都赶过来期盼着抱上孙子。可是得而复失的痛苦，让四个老人痛心不已。马良说他永远都忘不了年老的父亲哀伤的眼神。他 父亲大哭着对死去的孩子说，“你让我等了你八年，你哄了我啊！”

    法院认为孩子的死不能作为直接证据

    马良说，在怀孕前和怀孕期间医生给他们夫妻都做了详细的检查，他们身体都很健康，孩子怎么一出生就患上了多种严重的疾病，协和医院的医生也说不清楚。

    马良开始查阅很多的书籍，想想自己的生活环境，除了在妻子怀孕前就开始折腾的噪声问题外应该再无其他。

    2005年12月31日，崇文区法院一审做出判决，承认楼下泵房的噪声对马良家的影响及噪声超标问题属实，判令开发商对水泵噪声污染进行处理，以达到国家规定的标准，赔偿马良噪声损害费2000元。

    而此时马良妻子已经怀孕5个月了。“我觉得法院没有考虑这个问题的严重性，那时我 爱人怀孕5个月了，如果考虑到对她的影响，就不应该这样判。我打这个官司不是为了钱，但水泵噪声超标在丰台的案子业主就获赔了10万元。同样的官司怎么差 别这样大？而且法院判决后，开发商只简单地做了隔音处理，根本没有效果，然后就不管了，噪声的污染继续存在，我不服！”

    对崇文区法院判决不服的马良2006年1月向市第二中级人民法院提起了上诉。

    2006年8月，马良又将孩子的死以刑事案件单独起诉到了法院，但法院说孩子的死不能作为直接证据，所以不予考虑。

    2006年12月，市第二中级人民法院对马良在当年1月提起的上诉作出了判决，判京都房地产开发有限责任公司赔偿马良噪声损害费1.68万元，驳回其他上诉。

 各方声音

    开发商希望能与业主一起商谈把问题解决

    几经周折，记者终于找到了现已更名为“国瑞兴业房地产开发有限公司”的开发商。负 责对外宣传的武先生接受了记者的采访，他说：“你没有去过你不知道，他们家噪声不高，过去高过，但现在刚20多分贝。”当记者告诉他前几天刚亲自去体验过 后他说：“马良一直不在家，你不可能进去。”当记者告诉他，为接受采访马良曾经回来过并带记者去过他们家时，武先生说：“开发商检测的噪声没有超标，业主 自己检测的噪声超标。按国家规定噪声最高可达70分贝呢，30、50分贝不算什么。”

    据他介绍，从上个月开始，这件事由开发商接管了，过去一直都由物业公司管，因为物业公司无论是从物力还是财力上，都解决不了这个问题，如果改造需要几百万。现在开发商接管了就是想解决这个问题。

    武先生说：“过去一直归物业公司管，也做过简单的修理和维护，但是基本没有什么效 果，杜绝噪声根本做不到。现在开发商把这件事接管下来，就是想大家坐下来一起协商着把这个问题解决。他们也正在想改造或把它移走，但是如果改造不好，移到 哪里、怎么移、放在什么位置比较合适，这都是我们在考虑的问题。”

    “比如马良吧，我们想自己改造他都不让，必须要求有资质的单位来改造他才同 意。而且现在他很抵触我们，根本不和我们谈，和我们的关系比较僵，以前这个同志还比较主动找我们商量，可是自从孩子死后，他就拒绝和我们协商，不过我们也 能理解。现在我们想到他们家里去检测他都不让，其他业主也抵触我们，也不让检测。现在我们最希望的就是能够和业主们好好地坐下来，平静地商谈，大家一起想 办法把问题解决掉。希望业主们能给个机会。”

    设计师表示设计不存在问题

    为富贵园做设计的北京市三磊设计有限公司的设计工程师汪冰在接受媒体采访时表示， 设计不存在问题，各种设计都是经过各部门严格审批的，并当场出示了审查合格报告。同时他表示对于业主反映的情况，他们也提出了改进意见，也出了方案，预算 在几百万，但开发商方面后来就没下文了。

    根据《国家住宅设计规范标准》规定，住宅建筑中不宜布置锅炉、变压器及其他有 噪声震动源等设备用房，如受条件限制不得不设置时，也要设置建筑防火、建筑隔声及遵守相关规范的规定。而《民用建筑隔声设计规范》规定，条件许可宜将噪声 源设计在地下，但不宜毗邻主体建筑和主体建筑下，如不能避免时，必须采取可靠的防震、隔音措施。

    专家认为暂不能直接说孩子的死就是因为噪声

    中国疾控中心环境影响评价室主任窦燕生指出，现在有很多的高层塔楼使用的都是二次供水，这种利用高压水泵供水的方式会产生很强的低频噪声，尤其对四层以下的居民会有很大的影响。

    解放军总医院耳鼻喉研究所王秋菊博士在接受媒体采访时说，低频噪声按传播途径主要分为结构传声、空气传声及助波，其中助波危害最重，对于楼内的变压器、水泵等造成的结构传声，可以在安装电梯、变压器、水泵等时加装减震措施，最好是将这些装置安在楼外。

    北京市宣武医院耳鼻喉科主任孟庆书在接受媒体采访时说：“低频噪声对人体的损害是非常大的，而最容易被人们忽视的是对听力的损害，尤其是对心脑血管系统和神经系统损害极大，对胎儿的影响也是很大的。”

    广州市环境检测中心站的高级工程师卢庆普告诉记者：“低频噪声的穿透力很强，连墙 壁、玻璃都能穿透，对腹中的婴儿有影响是肯定的，虽然不能直接地说这个孩子的死就是因为噪声，但是根据这么多年的噪声研究，可以肯定地说，孩子的病和这个 噪声的长期刺激是有直接关系的。”

    孩子的死究竟与低频噪声是否有必然的因果关系，我们还将继续关注。

   新闻内存

    低频噪声

    据记者了解，目前低频噪声源主要有四大类：电梯、变压器、中央空调（包括冷却塔） 及交通噪声。低频噪声对生理的直接影响没有高频噪声那么明显，但近来国内从事低频噪声研究的专家指出，低频噪声会引起头疼、失眠等神经官能症。目前国内声 环境质量标准极其监测方式主要针对高频噪声检测，低频噪声由于分贝数并不高，这样市民被低频噪声折磨后常常投诉无门。

    早在上世纪90年代，低频噪声开始影响人们的生活。随着城市道路、桥梁和各种大楼的建成，特别是在一些住宅小区内，那些本来属于楼外设施的变压器房、水泵房纷纷被移入居民楼内，使用时产生的震动就形成了低频噪声。

    实地探访

    屋里的墙都在震动

    2007年4月8日晚8点，记者跟随马良来到了他位于富贵园小区一区八单元101室的家。

    宽阔的室内，因为一段时间以来主人的离开显得有些空旷。记者在厅里呆了一会，很快就有一种持续的嗡嗡声传进了记者的耳中。“你把手放在这个墙壁上感觉一下，这个墙是震动的。”在马良夫妇曾经居住了一年多的主卧，马良把手放在了墙上对记者说。

    马良告诉记者，他们房子下面的B1、B2两层为中水泵房，常设4台大功率的水泵，每两台交替运作，24小时不停，声音就是从那传出来的，而且一直到四层都能听见。

    记者跟随他下到地下，刚进入B1层，就听到巨大的蜂鸣声。位于B2层的泵房的门紧锁着。

    据业主们介绍，以前泵房门是开着的，后来因为他们一直找开发商要求将泵房移走或改 造，开发商就把这里给锁上了。但是七单元一个细心的业主还是在早些时候用自家的小DV拍下了泵房运作时的情形，并自己配了音。在他给记者出示的一段录像 里，水泵正在工作，传出巨大的声音。

    改造建议

    每台水泵约两万元可改好

    既然部分住宅里存在噪声污染，那么该小区又是如何通过验收的呢？马良向记者出示了 一份相关部门给他提供的验收合格报告，记者看到，在备注里明确注明：小区里的供水供电等设施不在验收之列。但根据1993年建设部《关于〈城市住宅小区竣 工综合验收管理办法〉的通知》第六条规定，住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资 料齐全。而2007年3月1日起实施的《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》中规定：生活用水及节水 设施齐全，水质符合相关标准。生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范，设备完 好时房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收。

    采访中记者了解到，富贵园小区总建筑面积48万平方米，中水处理站为小区内数千户居民及开发商单独出售的商业面积提供用水服务。

    “小区内这么大的面积，这个水泵房完全可以单独设置，他们之所以把泵房设在楼下，完全是被利益所驱动，将面积省下来盖楼，而且出了问题根本不管，这太让人失望和伤心了。”马良说。

    广州市环境检测中心站的高级工程师卢庆普多年来一直从事噪声的检测工作，深知噪声 对人体的危害，作为广州市的政协委员，这几年他也一直为当地受到噪声侵害的居民维权。他说：“其实水泵产生噪声的问题根本不难解决，完全是开发商不作为的 原因，每台水泵按广州的标准两万块钱就可以改造好了，比他输官司付出的还要少，这个问题主要是安装单位没有按照国家标准安装，导致结构传声，使低频出现了 异常，只要将基础重做，做减震安装，将与建筑物如墙体相连的地方用弹性管道连接就解决了。”

    那么对于已经存在和证明了的噪声污染问题，环保部门是否承担监督责任呢？市环保局宣传处的有关人士在接受记者采访时说，低频噪声对人体的确有危害，但这个问题属于建筑方面的问题。

  法规汇集

    ■根据1993年建设部《关于〈城市住宅小区竣工综合验收管理办法〉的通知》第六条规定，住宅小区竣工综合验收必须符合下列要求：住宅及公共配套设施、市政公用基础设施等单项工程全部验收合格，验收资料齐全。

    ■根据2005年建设部《关于印发〈房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定〉的通知》第五条规定，工程符合下列要求方可进行竣工验收：

    ㈠完成工程设计和合同约定的各项内容。

    ㈡施工单位在工程完工后对工程质量进行检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告。工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字。

    ■根据2003年北京市建委《关于贯彻〈关于加强住宅工程质量管理的若干意见〉的通知》规定：

    二、建设单位（含房地产开发企业，下同）必须按照《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定》的规定，严格执行工程竣工验收程序，工程竣工验收合格后方可投入使用。

    十一、市和区县建委要加强竣工验收备案管理，将竣工验收备案情况及时向社会公布。

    ■2007年3月1日起实施的《北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、 公共服务设施同步交付使用管理暂行办法》第十三条规定，住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到下列要求时，房地产开发企业方可组织 住宅工程的竣工验收：生活用水及节水设施齐全，水质符合相关标准。生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区， 供水设备应符合给水设计规范、设备完好。

    第十六条规定，房地产开发企业未按照建设方案进行住宅与市政公用基础设施和公共服务设施招标投标的，建设行政主管部门不予办理该项目招标文件备案手续。

    第十七条规定，房地产开发企业未按照建设方案进行竣工验收的，或者在市政公用基础设施和公共服务设施等不符合第十三条规定条件时进行住宅工程竣工验收的，建设工程质量监督机构应当责令改正。